各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我國有機產(chǎn)品認(rèn)證活動，認(rèn)監(jiān)委于2018年12月正式啟動實施規(guī)則的第二次修訂工作?，F(xiàn)將修訂后《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則（征求意見稿）》公開征求意見。請各相關(guān)單位/專家將有關(guān)意見和建議于2019年10月11日前反饋至[email protected]。

附件：

1. 《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則（征求意見稿）》

2. 《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》修訂編制說明

有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則

1.目的和范圍

1.1為規(guī)范有機產(chǎn)品認(rèn)證活動，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》和《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)則。

1.2本規(guī)則規(guī)定了從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機構(gòu)（以下簡稱認(rèn)證機構(gòu)）實施有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的程序與管理的基本要求。

1.3在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認(rèn)證以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營的活動，應(yīng)遵守本規(guī)則的規(guī)定。

進(jìn)口產(chǎn)品的有機認(rèn)證，如產(chǎn)品來自國家市場監(jiān)督管理總局（認(rèn)監(jiān)委）簽署了有機產(chǎn)品認(rèn)證體系等效備忘錄或協(xié)議的國家（或地區(qū)），應(yīng)遵守備忘錄或協(xié)議的相關(guān)規(guī)定；如產(chǎn)品來自未與國家市場監(jiān)督管理總局（認(rèn)監(jiān)委）簽署相關(guān)備忘錄或協(xié)議的國家（或地區(qū)），應(yīng)遵守本規(guī)則及相應(yīng)附件要求，進(jìn)口有機產(chǎn)品認(rèn)證特別規(guī)定見附件1。

1.4遵守本規(guī)則的規(guī)定，并不意味著可免除其所承擔(dān)的法律責(zé)任。

2.認(rèn)證機構(gòu)要求

2.1從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機構(gòu)，應(yīng)具備《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定的條件和從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力，并獲得認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn)。

2.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部制約、監(jiān)督和責(zé)任機制，使受理、培訓(xùn)（包括相關(guān)增值服務(wù)）、檢查和認(rèn)證決定等環(huán)節(jié)相互分開、相互制約和相互監(jiān)督。

2.3認(rèn)證機構(gòu)不得將認(rèn)證結(jié)果與參與認(rèn)證檢查的檢查員及其他人員的薪酬掛鉤。

3.認(rèn)證人員要求

3.1從事認(rèn)證活動的人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)教育和工作經(jīng)歷，接受過有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、食品安全和認(rèn)證技術(shù)等方面的培訓(xùn)，具備相應(yīng)的知識和技能。

3.2有機產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)取得中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會的執(zhí)業(yè)注冊資質(zhì)。

3.3認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對本機構(gòu)的各類認(rèn)證職能人員的能力做出評價，以滿足實施相應(yīng)認(rèn)證范圍的有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的需要。

4.認(rèn)證依據(jù)

GB/T 19630《有機產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識與管理體系要求》

5.認(rèn)證程序

5.1認(rèn)證機構(gòu)受理認(rèn)證申請應(yīng)至少公開以下信息：

5.1.1認(rèn)證資質(zhì)范圍及有效期。

5.1.2認(rèn)證程序和認(rèn)證要求。

5.1.3認(rèn)證依據(jù)。

5.1.4認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.5認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證委托人的權(quán)利與義務(wù)。

5.1.6認(rèn)證機構(gòu)處理申訴、投訴和爭議的程序。

5.1.7批準(zhǔn)、注銷、變更、暫停、恢復(fù)和撤銷認(rèn)證證書的規(guī)定與程序。

5.1.8對獲證組織正確使用中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、有機碼、認(rèn)證證書、銷售證和認(rèn)證機構(gòu)標(biāo)識（或名稱）的要求。

5.1.9對獲證組織正確宣傳有機生產(chǎn)、加工過程及認(rèn)證產(chǎn)品的要求。

5.2認(rèn)證機構(gòu)受理認(rèn)證申請的條件：

5.2.1認(rèn)證委托人及其相關(guān)方應(yīng)取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可（適用時），其生產(chǎn)、加工或經(jīng)營的產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求，并應(yīng)擁有產(chǎn)品的所有權(quán)﹡。

5.2.2認(rèn)證委托人建立并實施了有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營管理體系。初次認(rèn)證檢查前，認(rèn)證委托人及其相關(guān)方應(yīng)至少有三個月的質(zhì)量管理體系運行的完整記錄。

5.2.3申請認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)在認(rèn)監(jiān)委公布的《有機產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)。枸杞產(chǎn)品還應(yīng)符合附件7的要求。

5.2.4認(rèn)證委托人及其相關(guān)方在五年內(nèi)未因以下情況被撤銷認(rèn)證證書：

（1）提供虛假信息；

（2）使用禁用物質(zhì)；

（3）超范圍﹡使用有機認(rèn)證標(biāo)志；

（4）出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。

5.2.5認(rèn)證委托人及其相關(guān)方一年內(nèi)未被認(rèn)證機構(gòu)撤銷認(rèn)證證書。

5.2.6認(rèn)證委托人未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。

5.2.7認(rèn)證委托人應(yīng)至少提交以下文件和資料：

（1）認(rèn)證委托人的合法經(jīng)營資質(zhì)文件的復(fù)印件，包括營業(yè)執(zhí)照副本、土地使用權(quán)證明及合同等。

（2）認(rèn)證委托人及其有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的基本情況：

①認(rèn)證委托人名稱、地址、聯(lián)系方式；當(dāng)認(rèn)證委托人不是直接從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的組織的，應(yīng)同時提交與直接從事有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工者簽訂的書面合同的復(fù)印件及具體從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式。

②生產(chǎn)單元/加工/經(jīng)營場所概況。

③申請認(rèn)證的產(chǎn)品名稱、品種、生產(chǎn)規(guī)模包括面積、產(chǎn)量、數(shù)量、加工量等；同一生產(chǎn)單元內(nèi)非申請認(rèn)證產(chǎn)品和非有機方式生產(chǎn)的產(chǎn)品的基本信息。

④過去三年間的生產(chǎn)歷史情況說明材料，如植物生產(chǎn)的病蟲草害防治、投入物使用及收獲等農(nóng)事活動描述；野生植物采集情況的描述；動物、水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方法、疾病防治、投入物使用、動物運輸和屠宰等情況的描述。

⑤申請和獲得其他認(rèn)證的情況。

（3）產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍描述，包括地理位置坐標(biāo)、地塊分布、緩沖帶及產(chǎn)地周圍臨近地塊的使用情況；加工場所周邊環(huán)境描述、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等。

（4）管理手冊和操作規(guī)程。

（5）本年度有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營計劃，上一年度有機產(chǎn)品銷售量與銷售額（適用時）等。

（6）承諾守法誠信，接受認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查，保證提供材料真實、執(zhí)行有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則相關(guān)要求的聲明。

（7）有機轉(zhuǎn)換計劃（適用時）。

5.3申請材料的審查

對符合5.2要求的認(rèn)證委托人，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有機產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)、程序等要求，在10個工作日內(nèi)對提交的申請文件和資料進(jìn)行審查并作出是否受理的決定，保存審查記錄。

5.3.1審查要求如下：

（1）認(rèn)證要求規(guī)定明確，并形成文件和得到理解；

（2）認(rèn)證機構(gòu)和認(rèn)證委托人之間在理解上的差異得到解決；

（3）對于申請的認(rèn)證范圍，認(rèn)證委托人的工作場所和任何特殊要求，認(rèn)證機構(gòu)均有能力開展認(rèn)證服務(wù)。

5.3.2申請材料齊全、符合要求的，予以受理認(rèn)證申請；對不予受理的，應(yīng)通知認(rèn)證委托人，并說明理由。

5.3.3認(rèn)證機構(gòu)可采取必要措施幫助認(rèn)證委托人及直接進(jìn)行有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，使其正確理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.4現(xiàn)場檢查準(zhǔn)備

5.4.1根據(jù)所申請產(chǎn)品對應(yīng)的認(rèn)證范圍，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)委派具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個檢查組應(yīng)至少有一名認(rèn)證范圍注冊資質(zhì)的專職檢查員。

5.4.2對同一認(rèn)證委托人的同一生產(chǎn)單元，認(rèn)證機構(gòu)不能連續(xù)3年以上（含3年）委派同一檢查員實施檢查。

5.4.3認(rèn)證機構(gòu)在現(xiàn)場檢查前應(yīng)向檢查組下達(dá)檢查任務(wù)書，應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（1）檢查依據(jù)，包括認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證實施規(guī)則和其他規(guī)范性文件。

（2）檢查范圍，包括檢查的產(chǎn)品范圍、場所范圍和過程范圍等。

（3）檢查組組長和成員，計劃實施檢查的時間。

（4）檢查要點，包括投入品的使用、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、追溯體系、管理體系實施的有效性和上年度認(rèn)證機構(gòu)提出的不符合項（適用時）等。

5.4.4認(rèn)證機構(gòu)可向認(rèn)證委托人出具現(xiàn)場檢查通知書，將檢查內(nèi)容告知認(rèn)證委托人。

5.4.5檢查組應(yīng)制定書面的檢查計劃，經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)審定后交認(rèn)證委托人并獲得確認(rèn)。為確保認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營全過程的完整性，檢查計劃應(yīng)：

（1）覆蓋所有認(rèn)證產(chǎn)品的全部生產(chǎn)活動。

（2）覆蓋認(rèn)證產(chǎn)品相關(guān)的所有加工場所和工藝類型。

（3）覆蓋所有認(rèn)證產(chǎn)品的二次分裝或分割的場所（適用時）。

（4）對由多個具備土地使用權(quán)的農(nóng)戶參與有機生產(chǎn)的組織（如農(nóng)業(yè)合作社組織，或“公司+農(nóng)戶”型組織），應(yīng)首先安排對組織內(nèi)部管理體系進(jìn)行評估，并根據(jù)組織的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)模式、地理分布和生產(chǎn)季節(jié)等因素進(jìn)行風(fēng)險評估，然后結(jié)合風(fēng)險評估確定對農(nóng)戶抽樣檢查的數(shù)量和樣本，抽樣數(shù)不應(yīng)少于農(nóng)戶數(shù)量的平方根（如果有小數(shù)向上取整）且最少不小于10個；農(nóng)戶數(shù)量不超過10個時，應(yīng)檢查全部農(nóng)戶。若認(rèn)證機構(gòu)核定的人日數(shù)無法滿足現(xiàn)場所抽樣本的檢查，檢查組可在認(rèn)證機構(gòu)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加人日數(shù)。

（5）制定檢查計劃還應(yīng)考慮以下因素：

① 當(dāng)?shù)赜袡C產(chǎn)品與非有機產(chǎn)品之間的價格差異。

②申請認(rèn)證組織內(nèi)的生產(chǎn)體系和種植、養(yǎng)殖品種、規(guī)模、生產(chǎn)模式的差異。

③以往檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項（適用時）。

④組織內(nèi)部管理體系的有效性。

⑤再次加工分裝分割對認(rèn)證產(chǎn)品完整性的影響（適用時）。

5.4.6現(xiàn)場檢查時間應(yīng)安排在申請認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程或易發(fā)質(zhì)量安全風(fēng)險的階段。因生產(chǎn)季等原因，認(rèn)證周期內(nèi)首次現(xiàn)場檢查不能覆蓋所有申請認(rèn)證產(chǎn)品的，應(yīng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)實施現(xiàn)場補充檢查。

5.4.7認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場檢查前至少提前5日將認(rèn)證委托人及生產(chǎn)單元、檢查安排等基本信息報送到認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”。

地方認(rèn)證監(jiān)管部門對認(rèn)證機構(gòu)提交的檢查方案和計劃等基本信息有異議的應(yīng)至少在現(xiàn)場檢查前2日提出；認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時與該部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)一致后方可實施現(xiàn)場檢查。

5.5現(xiàn)場檢查的實施

檢查組應(yīng)根據(jù)認(rèn)證依據(jù)對認(rèn)證委托人建立的管理體系進(jìn)行評審，核實生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程與認(rèn)證委托人按照5.2.7條款所提交的文件的一致性，確認(rèn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程與認(rèn)證依據(jù)的符合性。

5.5.1檢查過程至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）對生產(chǎn)、加工過程、產(chǎn)品和場所的檢查，如生產(chǎn)單元有非有機生產(chǎn)、加工或經(jīng)營時，也應(yīng)關(guān)注其對有機生產(chǎn)或加工的可能影響及控制措施。

（2）對生產(chǎn)、加工、經(jīng)營管理人員、內(nèi)部檢查員、操作者進(jìn)行訪談。

（3）對GB/T 19630所規(guī)定的管理體系文件與記錄進(jìn)行審核。

（4）對認(rèn)證產(chǎn)品的產(chǎn)量與銷售量進(jìn)行衡算。

（5）對產(chǎn)品追溯體系、認(rèn)證標(biāo)識和銷售證的使用管理進(jìn)行驗證。

（6）對內(nèi)部檢查和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)行評估。

（7）對產(chǎn)地和生產(chǎn)加工環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行確認(rèn)，評估對有機生產(chǎn)、加工的潛在污染風(fēng)險。

（8）采集必要的樣品。

（9）對上一年度提出的不符合項采取的糾正和糾正措施進(jìn)行驗證（適用時）。

檢查組在結(jié)束檢查前，應(yīng)對檢查情況進(jìn)行總結(jié)，向受檢查方和認(rèn)證委托人確認(rèn)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項。

5.5.2對產(chǎn)品的樣品檢測

（1）認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)編制抽樣檢測的技術(shù)文件，對抽樣檢測的項目、頻次等做出要求。

（2）認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對申請生產(chǎn)、加工認(rèn)證的所有產(chǎn)品抽樣檢驗檢測，必要時，可對其生長期植物組織進(jìn)行抽樣檢測，在風(fēng)險評估基礎(chǔ)上確定需檢測的項目。如果認(rèn)證委托人生產(chǎn)的產(chǎn)品僅作為該委托人認(rèn)證加工產(chǎn)品的唯一原料，且經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)風(fēng)險評估后原料和終產(chǎn)品檢測項目相同或相近時，則應(yīng)至少對終產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。

認(rèn)證證書發(fā)放前無法采集樣品并送檢的，應(yīng)在證書有效期內(nèi)安排檢驗檢測并得到檢驗檢測結(jié)果。

（3）認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)委托具備法定資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行樣品檢測。

（4）有機生產(chǎn)或加工中允許使用物質(zhì)的殘留量應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)或強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。有機生產(chǎn)和加工中禁止使用的物質(zhì)不得檢出。

5.5.3對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況的檢查

認(rèn)證委托人或其生產(chǎn)、加工操作的分包方應(yīng)出具有資質(zhì)的監(jiān)測（檢測）機構(gòu)對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)測（檢測）報告，對于產(chǎn)地環(huán)境空氣質(zhì)量可采信縣級以上（含縣級）環(huán)境保護(hù)部門公布的當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量信息或出具其他證明性材料，以證明產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況符合GB/T 19630規(guī)定的要求。

5.5.4對有機轉(zhuǎn)換的檢查

（1）多年生作物存在平行生產(chǎn)時，認(rèn)證委托人應(yīng)制定有機轉(zhuǎn)換計劃，并事先獲得認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)。在開始實施轉(zhuǎn)換計劃后，每年須經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)派出的檢查組核實、確認(rèn)。未按轉(zhuǎn)換計劃完成轉(zhuǎn)換并經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)的地塊不能獲得認(rèn)證。

（2）未能保持有機認(rèn)證的生產(chǎn)單元，需重新經(jīng)過有機轉(zhuǎn)換才能再次獲得有機認(rèn)證。

（3）有機產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換期起始日期不應(yīng)早于認(rèn)證機構(gòu)受理申請之日。

5.5.5對投入品的檢查

（1）有機生產(chǎn)或加工過程中允許使用GB/T 19630附錄列出的物質(zhì)。

（2）對未列入GB/T 19630附錄中的物質(zhì)，認(rèn)監(jiān)委可在專家評估的基礎(chǔ)上公布有機生產(chǎn)、加工投入品臨時補充列表。

5.5.6檢查報告

（1）認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)規(guī)定本機構(gòu)的檢查報告的基本格式。

（2）檢查報告應(yīng)敘述5.5.1至5.5.5列明的各項要求的檢查情況，就檢查證據(jù)、檢查發(fā)現(xiàn)和檢查結(jié)論逐一進(jìn)行描述。

對識別出的不符合項，應(yīng)用寫實的方法準(zhǔn)確、具體、清晰描述，以易于認(rèn)證委托人及其相關(guān)方理解。不得用概念化的、不確定的、含糊的語言表述不符合項。

（3）檢查報告應(yīng)隨附必要的證據(jù)或記錄，包括文字或照片或音視頻等資料。

（4）檢查組應(yīng)通過檢查報告提供充分信息對認(rèn)證委托人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的總體情況作評價，對是否通過認(rèn)證提出意見建議。

（5）認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)將檢查報告提交給認(rèn)證委托人。

5.6認(rèn)證決定

5.6.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場檢查、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)品檢測結(jié)果綜合評估的基礎(chǔ)上作出認(rèn)證決定，同時考慮產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營特點，認(rèn)證委托人及其相關(guān)方管理體系的有效性，當(dāng)?shù)剞r(nóng)獸藥使用、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域性社會或認(rèn)證委托人質(zhì)量誠信狀況等情況。

5.6.2對符合以下要求的認(rèn)證委托人，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)頒發(fā)認(rèn)證證書（基本格式見附件2、3）。

（1）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動、管理體系及其他審核證據(jù)符合本規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（2）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動、管理體系及其他審核證據(jù)雖不完全符合本規(guī)則和認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，但認(rèn)證委托人已經(jīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成了不符合項糾正和/或糾正措施，并通過認(rèn)證機構(gòu)驗證。

5.6.3認(rèn)證委托人的生產(chǎn)、加工或經(jīng)營活動存在以下情況之一，認(rèn)證機構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)認(rèn)證。

（1）提供虛假信息，不誠信的。

（2）未建立管理體系或建立的管理體系未有效實施的。

（3）列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。

（4）生產(chǎn)、加工或經(jīng)營過程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的。

（5）產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)存在禁用物質(zhì)的。

（6）申請認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關(guān)法律法規(guī)和（或）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制要求的。

（7）存在認(rèn)證現(xiàn)場檢查場所外進(jìn)行再次加工、分裝、分割情況的。

（8）一年內(nèi)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，或因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被撤銷有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的。

（9）未在規(guī)定的期限完成不符合項糾正和/或糾正措施，或提交的糾正和/或糾正措施未滿足認(rèn)證要求的。

（10）經(jīng)檢測（監(jiān)測）機構(gòu)檢測（監(jiān)測）證明產(chǎn)地環(huán)境受到污染的。

（11）其他不符合本規(guī)則和（或）有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，且無法糾正的。

5.6.4申訴

認(rèn)證委托人如對認(rèn)證決定結(jié)果有異議，可在10日內(nèi)向認(rèn)證機構(gòu)申訴，認(rèn)證機構(gòu)自收到申訴之日起，應(yīng)在30日內(nèi)處理并將處理結(jié)果書面通知認(rèn)證委托人。

認(rèn)證委托人如認(rèn)為認(rèn)證機構(gòu)的行為嚴(yán)重侵害了自身合法權(quán)益，可以直接向各級認(rèn)證監(jiān)管部門申訴。

6.認(rèn)證后的管理

6.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)每年對獲證組織至少安排一次現(xiàn)場檢查。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)獲證產(chǎn)品種類和風(fēng)險、生產(chǎn)企業(yè)管理體系的有效性、當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全誠信水平總體情況等，科學(xué)確定現(xiàn)場檢查頻次及項目。同一認(rèn)證的品種在證書有效期內(nèi)如有多個生產(chǎn)季的，則至少需要安排一次獲證后的現(xiàn)場檢查。

認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上每年至少對5％的獲證組織實施一次不通知的現(xiàn)場檢查。實施不通知檢查的檢查組應(yīng)于到達(dá)現(xiàn)場前48小時以內(nèi)，方可通知被檢查方。

6.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時了解和掌握獲證組織變更信息，對獲證組織實施有效跟蹤，以保證其持續(xù)符合認(rèn)證的要求。

6.3認(rèn)證機構(gòu)在與認(rèn)證委托人簽訂的合同中，應(yīng)明確約定獲證組織需建立信息通報制度，及時向認(rèn)證機構(gòu)通報以下信息：

6.3.1法律地位、經(jīng)營狀況、組織狀態(tài)或所有權(quán)變更的信息。

6.3.2 獲證組織管理層、聯(lián)系地址變更的信息。

6.3.3有機產(chǎn)品管理體系、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營狀況、過程或生產(chǎn)加工場所變更的信息。

6.3.4獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所周圍發(fā)生重大動植物疫情、環(huán)境污染的信息。

6.3.5生產(chǎn)、加工、經(jīng)營及銷售中發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全重要信息，如相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題或消費者重大投訴等。

6.3.6獲證組織因違反國家農(nóng)產(chǎn)品、食品安全管理相關(guān)法律法規(guī)而受到處罰。

6.3.7采購的原料或產(chǎn)品存在不符合認(rèn)證依據(jù)要求的情況。

6.3.8不合格品撤回及處理的信息。

6.3.9 銷售證的使用情況。

6.3.10其他重要信息。

6.4銷售證和有機碼

6.4.1銷售證是獲證產(chǎn)品所有人提供給買方的交易證明。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)制定有機認(rèn)證產(chǎn)品銷售證的申請和辦理程序，在獲證組織銷售認(rèn)證產(chǎn)品過程中（前）向認(rèn)證機構(gòu)申請銷售證（基本格式見附件4），以保證有機產(chǎn)品銷售過程數(shù)量可控、可追溯。對于使用了有機碼的產(chǎn)品，認(rèn)證機構(gòu)可不開具銷售證。

6.4.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)對獲證組織與購買方簽訂的供貨協(xié)議的認(rèn)證產(chǎn)品范圍和數(shù)量、發(fā)票、發(fā)貨憑證（適用時）等進(jìn)行審核。對符合要求的頒發(fā)有機產(chǎn)品銷售證；對不符合要求的應(yīng)監(jiān)督其整改，否則不能頒發(fā)銷售證。

6.4.3銷售證由獲證組織交給購買方。獲證組織應(yīng)保存已頒發(fā)的銷售證的復(fù)印件，以備認(rèn)證機構(gòu)審核。

6.4.4認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)按照編號規(guī)則（見附件6），對有機碼進(jìn)行編號，并采取有效防偽、追溯技術(shù)，確保發(fā)放的每個有機碼能夠溯源到其對應(yīng)的認(rèn)證證書和獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工單位。

認(rèn)證機構(gòu)不得向獲得有機產(chǎn)品經(jīng)營認(rèn)證證書的認(rèn)證委托人發(fā)放有機碼。

6.4.5認(rèn)證機構(gòu)對其頒發(fā)的銷售證和有機碼的正確使用負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。

7.再認(rèn)證

7.1獲證組織應(yīng)至少在認(rèn)證證書有效期結(jié)束前3個月向認(rèn)證機構(gòu)提出再認(rèn)證申請。

獲證組織的有機產(chǎn)品管理體系和生產(chǎn)、加工過程未發(fā)生變更時，認(rèn)證機構(gòu)可適當(dāng)簡化申請評審和文件評審程序。

7.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)進(jìn)行再認(rèn)證檢查。

因生產(chǎn)季或重大自然災(zāi)害的原因，不能在認(rèn)證證書有效期內(nèi)安排再認(rèn)證檢查的，獲證組織應(yīng)在證書有效期內(nèi)向認(rèn)證機構(gòu)提出書面申請說明原因。經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)，再認(rèn)證可在認(rèn)證證書有效期后的3個月內(nèi)實施，但不得超過3個月，在此期間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品不得作為有機產(chǎn)品進(jìn)行銷售。

7.3對超過3個月仍不能再認(rèn)證的生產(chǎn)單元，應(yīng)按初次認(rèn)證實施。

8.認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志的管理

8.1認(rèn)證證書基本格式

有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期最長為12個月。再認(rèn)證有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期，不超過最近一次有效認(rèn)證證書截止期再加12個月。認(rèn)證證書基本格式應(yīng)符合本規(guī)則附件2、3的要求。經(jīng)授權(quán)使用他人商標(biāo)的獲證組織，應(yīng)在其有機認(rèn)證證書中標(biāo)明相應(yīng)產(chǎn)品獲許授權(quán)使用的商標(biāo)信息。

認(rèn)證證書的編號應(yīng)從認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”中獲取。認(rèn)證機構(gòu)不得僅依據(jù)本機構(gòu)編制的證書編號發(fā)放認(rèn)證證書。

8.2認(rèn)證證書的變更

按照《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二十八條實施。

8.3認(rèn)證證書的注銷

按照《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第二十九條實施。

8.4認(rèn)證證書的暫停

按照《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三十條實施。

8.5認(rèn)證證書的撤銷

按照《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三十一條實施。

8.6認(rèn)證證書的恢復(fù)

8.6.1認(rèn)證證書被注銷或撤銷后，認(rèn)證機構(gòu)不能以任何理由恢復(fù)認(rèn)證證書。

8.6.2認(rèn)證證書被暫停的，需在證書暫停期滿且完成對不符合項的糾正或糾正措施并確認(rèn)后，認(rèn)證機構(gòu)方可恢復(fù)認(rèn)證證書。

8.7認(rèn)證證書與標(biāo)志使用

8.7.1獲得有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書的產(chǎn)品只能按常規(guī)產(chǎn)品銷售，不得使用中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志以及標(biāo)注“有機”、“ORGANIC”等字樣和圖案。

8.7.2認(rèn)證證書暫停期間，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)通知并監(jiān)督獲證組織停止使用有機產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志，獲證組織同時應(yīng)封存帶有有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的相應(yīng)批次產(chǎn)品。

8.8認(rèn)證證書被注銷或撤銷的，獲證組織應(yīng)將注銷、撤銷的有機產(chǎn)品認(rèn)證證書和未使用的標(biāo)志交回認(rèn)證機構(gòu)，或由獲證組織在認(rèn)證機構(gòu)的監(jiān)督下銷毀剩余標(biāo)志和帶有有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品包裝，必要時，還應(yīng)召回相應(yīng)批次帶有有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品。

8.9認(rèn)證機構(gòu)有責(zé)任和義務(wù)采取有效措施避免各類無效的認(rèn)證證書和標(biāo)志被繼續(xù)使用。

對于無法收回的證書和標(biāo)志，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時在相關(guān)媒體和網(wǎng)站上公布注銷或撤銷認(rèn)證證書的決定，聲明證書及標(biāo)志作廢。

9.信息報告

9.1認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)及時向認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”填報認(rèn)證活動的信息。

9.2認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)將暫停、撤銷認(rèn)證證書相關(guān)組織的名單及暫停、撤銷原因等，通過認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”向認(rèn)監(jiān)委報告，并向社會公布。

9.3認(rèn)證機構(gòu)在獲知獲證組織發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后，應(yīng)及時將相關(guān)信息向認(rèn)監(jiān)委和獲證組織所在地的認(rèn)證監(jiān)管部門通報。

9.4認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)于每年3月底之前將上一年度有機認(rèn)證工作報告報送認(rèn)監(jiān)委。報告內(nèi)容至少包括：頒證數(shù)量、獲證產(chǎn)品質(zhì)量分析、暫停和撤銷認(rèn)證證書清單及原因分析等。

10.認(rèn)證收費

認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定收取認(rèn)證費用。

附件：1.進(jìn)口有機產(chǎn)品認(rèn)證特別規(guī)定

2.有機產(chǎn)品認(rèn)證證書基本格式

3.有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書基本格式

4.有機產(chǎn)品銷售證格式

5.有機產(chǎn)品認(rèn)證證書編碼規(guī)則

6.國家有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志編碼規(guī)則

來源：國家認(rèn)監(jiān)委