FSC全稱FSC(Forest Stewardship Council)森林管理委員會,致力于促進全球社會責任的森林管理,其目的是為了促進負責任的全球森林經(jīng)營。
FSC森林認證的效益主要表現(xiàn)在三個方面:環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。
環(huán)境效益
保護生物多樣性及其價值、水資源、土壤、獨特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀等;
維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進森林的可持續(xù)經(jīng)營;
保護瀕危物種及其生境。
社會效益
確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實現(xiàn)。
經(jīng)濟效益
確保木材的長期供應(yīng);
提高森林生產(chǎn)力;
穩(wěn)定森林經(jīng)營權(quán);
加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理和環(huán)境管理;
保持或增加市場份額;
生產(chǎn)有差別產(chǎn)品;
產(chǎn)品溢價;
改善與各利益方的關(guān)系;
加強與管理者的聯(lián)系,獲得森林經(jīng)營的優(yōu)先權(quán);
提高職員的士氣和能力,吸引人才;
提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力和信譽;
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到目前為止,全球已出現(xiàn)了多種多樣的FSC森林認證體系,在不同的體系下其認證的程序也不完全一樣,但主要步驟是相同的,即申請、檢查(或?qū)徲嫞?、做出決定和頒發(fā)證書。
森林經(jīng)營單位在申請FSC森林認證之前要進行自我評估,為正式認證做準備,步驟為:
第一步:評估FSC森林認證的必要性。森林經(jīng)營單位應(yīng)確認本單位是否有開展認證的必要,即認證將為企業(yè)經(jīng)營帶來收益,諸如認證將提高產(chǎn)品的市場競爭力,認證的收益將超過認證成本等等。
第二步:選擇合適的認證證書和認證機構(gòu)。森林經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消費者或市場對某種認證證書的需求,決定選擇哪種認證體系。
第三步:開展內(nèi)部評估。森林經(jīng)營單位在正式認證之前,應(yīng)進行內(nèi)部的初步評估,包括對認證標準的選擇,本地條件下標準的解釋,運用標準對企業(yè)經(jīng)營活動進行評估,以確定本單位符合認證要求的程度。 第四步:改進和完善森林經(jīng)營管理以實現(xiàn)森林的良好經(jīng)營。在內(nèi)部評估之后,森林經(jīng)營單位應(yīng)對森林經(jīng)營中存在的不足加以改進,例如制定明確的經(jīng)營目標,采取切實可行的實施步驟。
這些工作做好以后,森林經(jīng)營單位就可以正式申請認證。通常情況下,F(xiàn)SC森林認證是按照下面的流程圖進行的,在各個環(huán)節(jié),認證機構(gòu)和森林經(jīng)營者都承擔著相應(yīng)的責任。
FSC森林認證有兩種費用:直接費用即認證本身的費用和間接費用即為滿足認證要求,森林經(jīng)營單位在提高管理水平、調(diào)整經(jīng)營規(guī)劃、培訓(xùn)員工等方面所支付的費用。多數(shù)情況下,后者比前者更高。
直接費用
直接費用又稱固定費用,它包括:
森林評估和審計費用;年度審計費用。
影響因素有:認證機構(gòu)評估的可行性;認證實施的難易程度和規(guī)模;森林經(jīng)營單位管理體制的效果和透明度;森林經(jīng)營單位的大小、管理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度、生物多樣性的豐富程度、社會環(huán)境的多樣性以及有關(guān)活動記錄的清晰程度。一般來說,熱帶雨林的認證費用要高于溫帶林,天然林的認證費用要高于人工林。
間接費用
間接費用又稱可變費用,它與認證單位實施的森林經(jīng)營體系質(zhì)量有關(guān)。良好的森林經(jīng)營體系就不必對現(xiàn)有的森林經(jīng)營長遠規(guī)劃、森林作業(yè)操作規(guī)程做大的調(diào)整,也不必為培訓(xùn)、森林經(jīng)營等進行更大的投入,從而減少為通過認證而在這些方面所支付的費用。
認證費用與認證森林的規(guī)模相關(guān)。在同等經(jīng)營水平下,規(guī)模小的森林比規(guī)模大的森林的認證費用要高。
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